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Conformément aux exigences de l’entente conclue avec Ressources humaines et Développement social Canada, le CCA a confié à un organisme externe, en l’occurrence EKOS Research Associates, la tâche de réaliser une évaluation sommative de ses activités depuis sa création en 2004.
Le présent document constitue la réponse du CCA aux conclusions et aux recommandations de l’évaluation. En plus de tenir compte des commentaires fournis par les intervenants et des recommandations de l’évaluation sommative, nous avons entrepris une auto-évaluation critique de notre performance. En se fondant sur les leçons tirées d’évaluations internes et externes, le CCA a élaboré une série de propositions afin de renforcer ses activités et son efficacité au cours de son deuxième mandat. Ces propositions visent à optimiser les avantages pour les Canadiens d’investir dans une organisation indépendante vouée à la promotion de l’apprentissage tout au long de la vie.
J’aimerais remercier les centaines de personnes qui ont contribué à l’évaluation sommative en participant aux enquêtes, aux entrevues approfondies ou aux groupes d’experts internationaux. En tant qu’organisation apprenante, nous sommes très réceptifs aux nombreux énoncés positifs sur les activités du CCA ainsi qu’aux suggestions concernant les moyens d’optimiser notre efficacité.
Le CCA est ravi des conclusions positives tirées sur sa capacité à cerner efficacement les lacunes, à créer des réseaux d’échange de connaissances, à établir des partenariats, à améliorer la qualité et la pertinence des recherches et de l’information sur l’apprentissage, et à augmenter le volume et la qualité des recherches partagées sur l’apprentissage.
Le rôle majeur que le CCA joue en tant qu’acteur indépendant sur la scène de l’apprentissage a également été souligné. Le rapport mentionne en effet que le CCA est la seule organisation canadienne à offrir un point de vue national et indépendant en ce qui a trait à l’analyse, à l’interprétation et à la diffusion des recherches sur l’apprentissage tout au long de la vie. Selon la majorité des personnes interrogées et de la documentation consultée, une grande part des activités du CCA vient enrichir le travail d’autres organisations. Le rapport ajoute que même s’il existe à l’échelle nationale et internationale d’autres modèles et ententes de financement de la recherche sur l’apprentissage, ceux-ci ne permettraient probablement pas d’obtenir des résultats semblables à ceux du CCA (c.-à-d., des recherches indépendantes et novatrices, et propagation de l’information).
Le groupe d’experts a en outre souligné l’importance d’une organisation comme le CCA, ajoutant qu’au Canada, comme dans les autres pays, les besoins sociaux, communautaires et personnels en matière d’apprentissage tout au long de la vie sont en pleine croissance. Le groupe a également fait remarquer que le Canada doit tout particulièrement encourager et soutenir ce type d’apprentissage afin de permettre à la main-d’œuvre compétente de rester plus longtemps sur le marché.
L’évaluation sommative conclut que le CCA a sa raison d’être, qu’il répond à un besoin reconnu en matière d’apprentissage tout au long de la vie, qu’il est parvenu à accomplir son mandat (même s’il n’existe pas depuis longtemps), et qu’il mène ses activités de façon rentable, enrichissant ainsi le travail d’autres organisations. À la grande satisfaction du CCA, les personnes interrogées (toutes catégories confondues) ont donné des exemples de l’incidence positive des réseaux d’échange de connaissances du CCA.
Les objectifs qui ont motivé la création du CCA en 2004 sont aussi valables aujourd’hui qu’il y a quatre ans. Le CCA joue en effet un rôle majeur dans la concrétisation de l’engagement que le gouvernement du Canada a pris envers le pays au sujet de l’avantage du savoir en le dotant de la main-d’œuvre la mieux scolarisée, la plus qualifiée et la plus souple du monde.
L’avenir...
Dans l’entente de financement initiale, le mandat du CCA est le suivant :
L’évaluation sommative a permis aux intervenants de faire part de leurs nombreux commentaires et recommandations sur les moyens d’améliorer l’efficacité du CCA en ce qui concerne chacun de ces points. Plus particulièrement, le CCA a choisi d’accorder une importance accrue au développement d’outils interactifs. Grâce à des initiatives comme l’outil d’évaluation en ligne de la littératie chez les adultes, la puissante plateforme ÉCHO, l’Inforoute de l’apprentissage, le rapport Lire l’avenir et les applications en ligne connexes, le CCA offre continuellement aux organisations intéressées et aux citoyens canadiens un plus grand nombre de moyens pratiques et concrets d’utiliser les outils d’apprentissage qu’il a créés.
Tous les ordres de gouvernement ont profité de nombreux projets, réalisés à leur demande par le CCA ou en partenariat avec eux, visant à répondre à leurs priorités en matière de recherche. De même, les associations patronales, les syndicats, les organismes autochtones, les municipalités, les collectivités et les ONG ont tiré profit des recherches et analyses financées par le CCA, qui ont permis de mieux comprendre quelles approches produisent des résultats en matière d’apprentissage en général. Les évaluations sommative et formative donnent d’ailleurs des exemples de ces avantages.
Dans l’optique visant l’élargissement de son influence, le CCA entend mettre encore plus l’accent sur l’évaluation de ses activités et sur leurs retombées. Au cours de son premier mandat, il a effectué un suivi de l’utilisation de son site Web et du lectorat de son bulletin électronique et vérifié l’utilisation que les intervenants font de ses recherches et autres produits. Une enquête d’envergure a été menée auprès des intervenants par le CCA, et deux autres enquêtes ont été réalisées par des organismes indépendants dans le cadre des évaluations formative et sommative.
En conclusion, nous sommes ravis que l’évaluation sommative ait reconnu que le CCA apporte une contribution importante dans l’intérêt public, grâce à ses activités de suivi, de production de rapports, d’échange de connaissances et de recherche. La quantité et la qualité des données qui résultent de ces activités ont ainsi permis aux Canadiens, aux organisations de la société civile, aux employeurs et aux décideurs de tous les ordres de gouvernement de prendre des décisions fondées sur des données probantes dans le domaine de l’apprentissage.
En cette période d’incertitude économique et de difficultés financières, le CCA est d’avis que son travail fait partie intégrante de la solution.
Les investissements dans la création de capital humain permettront de bâtir des sociétés prospères qui se démarqueront des autres, moins vigilantes. Les recherches ont démontré que le taux de rendement des investissements en apprentissage tout au long de la vie est très élevé : pour chaque dollar investi, notre société récolte de nombreux dollars en échange, des montants qui prennent la forme d’une productivité accrue, de mesures novatrices, d’une population en meilleure santé et de possibilités d’emploi plus nombreuses. La période difficile que nous traversons actuellement ne fait que renforcer l’importance qu’accorde le CCA à des solutions adaptées à la situation canadienne.
La proposition de valeur de notre organisme s’appuie sur sa capacité éprouvée de fournir des analyses et des renseignements objectifs qui permettent aux Canadiens de prendre des décisions éclairées à propos de leur cheminement et de faire le suivi de leurs progrès. Ces renseignements sont cruciaux au regard de notre capacité à demeurer concurrentiels. Aucune autre organisation nationale n’étant en mesure de fournir ce genre de service aux Canadiens, le CCA se trouve au cœur même de l’avantage du savoir du Canada.
Le CCA se réjouit à l’idée de continuer à travailler dans l’intérêt du public.
Paul Cappon Président-directeur général
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